В логике, эквивокация это ошибка или обман, заключающийся в назывании разных вещей одним и тем же термином в рамках одного рассуждения.

Такой трюк иногда используется в прикладной юриспруденции, например когда используется одно и то же название для нескольких юридических лиц, которые могут иметь разный статус (коммерческая или неприбыльная), или зарегистрированы в разных юрисдикциях. И, например, некие права принадлежащие одному юридическому лицу (лицензия, страховка и т.п.) используют для другого юридического лица с тем же названием.На таком же обмане, основывается деятельность так называемого "Государства Палестина", в частности его участие в процессе в Международном уголовном суде (дело ICC-01/18 "Ситуация в Палестине").

И этот обман заключается в том, что термин "Государство Палестина" используют для обозначения разных образований, пытаясь (пока успешно) выдать их за одно и то же.

Мы уже писали о понятии "международная правосубъектность" (international legal personality) в тексте "Как удалить Российскую Федерацию из ООН" ("How to expel the Russian Federation from the UN"), гдемы показывали, что РФ и СССР - разные субъекты межнародного права(subjects of international law).

Есть два образования которые, пытаются смешать:

1) Государство Палестина, провозглашенное в Алжире в 1988 г.

Декларация независимости

С 12 по 15 ноября 1988 г. в Алжире состоялась 19 чрезвычайная сессии Палестинского национального совета(Palestinian National Council), органа Организации Освобождения Палестины(Palestine Liberation Organization).

Эта сессия самим советом была названа (см. the Political Communiqué of the Palestine National Council of 15 November 1988) "Сессией Интифады" ("the session of the intifadah")

Под "интифадой" понимается восстание палестинских арабов против Израиля начавшееся в декабре 1987 г.

Сам термин "итифада" возник вместе с возникновением организации Хамас(Hamas) (создана в 1987 г), которая впервые употребила для обозначения восстания одном из своих первых заявлений от 11 декабря 1987 г.

(см.https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%86%D8%AA%D9%81%D8%A7%D8%B6%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D9%81%D9%84%D8%B3%D8%B7%D9%8A%D9%86%D9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D9%84%D9%89).

15 ноября на "сессии интифады" в Алжире Ясир Арафат(Yasser Arafat) провозгласил Палестинскую декларацию о независимости (Palestinian Declaration of Independence, араб. إعلان الاستقلال الفلسطيني) (см. the Political Communiqué of the Palestine National Council and the Declaration of Independence of 15 November 1988, и текст Декларации на арабском).

В Декларации провозглашалось следующее:

Национальный совет объявляет во имя Аллаха и во имя палестинского арабского народа о создании Государства Палестина на нашей палестинской земле со столицей в Святом Иерусалиме (Аль-Кудс Аш-Шариф).

فإن المجلس الوطني يعلن، باسم الله وباسم الشعب العربي الفلسطيني قيامدولة فلسطين فوق أرضنا الفلسطينية وعاصمتها القدس الشريف.

The National Council declares, in the name of Allah and in the name of the Arab Palestinian people, the establishment of the State of Palestine on our Palestinian land, with its capital inHoly Jerusalem (Al-Quds Ash-Sharif)

Территория

В декларации в явном виде была указана только столица провозглашенного "Государства Палестина" (Святой Иерусалим), но границы "палестинской земли", т.е. территории провозглашенного государства, которую имела в виду Организация Освобождения Палестины, не были определены явным образом.

Территория Мандата Лиги Наций на Палестину (Mandat for Palestine), включала в себя также территорию лежащую между рекой Иордан и восточной границей Палестины ("territories lying between the Jordan and the eastern boundary of Palestine"), на которых была в 1946 г. создано Хашимитское королевство Трансиордания (ныне Иорданское Хашимитское Королевство).

Но, ООП, объявившая себя представителем "палестинского народа" всегда старательно избегала упоминать, что Иордания также относится к Палестине.

Вывод о том, что такое "палестинская территория" в понимании ООП можно сделать на основании эмблемы этой организации, на которой собственно и изображена "Палестина" в их понимании, т.е. это только территория Израиля.

В таком же виде эта карта присутствует на эмблемах ведущих организаций "Первой интифады", а именно, на эмблеме Хамас, Палестинский Национальный Джихад и других.

Но несмотря на то, что ООП была лидером "Интифады", она не контролировала никакую часть территории, которую намеревалась захватить в ходе восстания.

Правительство

9 декабря 1988 г. представитель ООП при ООН передал Генеральному Секретарю ООН письмо, к которому была приложена "Декларация о формировании временного правительства Государства Палестина" ("Declaration of the formation of the provisional Government of the State of Palestine"), принятая ООП на той же "Сессии Интифады" 15 ноября1988 г., в которой указывалось:

"Временное правительство Государства Палестина будет сформировано как можно скорее, в зависимости от обстоятельств и развития событий".

"A provisional Government shall be formed for the State of Palestine as soon as possible, in accordance with circumstances and the evolution of events"

По имеющимся сведениям, 2 апреля 1989 г., Центральный Совет ООП избрал Ясира Арафата президентом Государства Палестина, а Фаруха Каддуми (Faruq al-Qaddumi) его министром иностранных дел.

"On April 2, 1989, the PLO’s Central Council unanimously elected Arafat president of the self-proclaimed Palestinian state and designated Faruk Qaddumi as foreign minister …"

(Tom Lansford, Political Handbook of the World 2014, p. 1628. CQ Press, March 2014.)

Насколько известно, в дальнейшем не происходило никаких назначений по пост президента, министра иностранных дел, и после смерти Ясира Арафата и Фаруха Каддури, соответственно, новых назначений на эти посты не было.

Дипломатическое признание

На момент провозглашения "Государства Палестина"государства Лиги Арабских Государств (за исключением Египта) и Советский Союз не признавали Государство Израиля. И уже до конца 1988 г. "Государство Палестина"признали (см. Государства, признающие независимость Государства Палестина, Diplomatic recognitions) более 80 государство – преимущественно арабские и мусульманские государства, а также Советский Союз и его сателлиты. До 1994 г. "Государство Палестина" получило дипломатическое признание 95 государств.

Статус в ООН

29 ноября 2012 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 67/19 "Статус Палестины в ООН" (см. полный текст Status of Palestine in the United Nations), в которой ссылаясь, в частности на: "резолюцию от 15 декабря 1988 г., которая среди прочего, признала провозглашение Государства Палестина Палестинским национальным Советом 15 ноября 1988 и решила использовать в системе ООН обозначение "Палестина" вместо обозначения "Организация Освобождения Палестины".

"resolution 43/177 of 15 December 1988, by which it, inter alia, acknowledged the proclamation of the State of Palestine by the Palestine National Council on 15 November 1988 and decided that the designation "Palestine" should be used in place of the designation "Palestine Liberation Organization" in the United Nations system".

"Исполнительный комитет Организации Освобождения Палестины, в соответствии с решением Палестинского национального совета наделен полномочиями и отвественностью (A/43/928) временного правительства Государства Палестина.

"the Executive Committee of the Palestine Liberation Organization, in accordance with a decision by the Palestine National Council, is entrusted with the powers and responsibilities of the Provisional Government of the State of Palestine" (A/43/928)

"132 государства члена ООН признали Государство Палестина"

"132 States Members of the United Nations have accorded recognition to the State of Palestine"

Генассамблея решила предоставить "Государству Палестина" статус государства-наблюдателя в ООН(observer State status in the United Nations)

Тут стоит отметить, что, вопреки сложившемуся мнению, устав ООН не предусматривает такого статуса как "государство-наблюдатель", а Генеральная Ассамблея, не имеет полномочий такой статус присваивать, так как наделение государства даже частью права государства-члена ООН в обход предусмотренной Уставном ООН процедуры получения членства является нарушением Устава ООН.

10 мая 2024 г. ГА ООН приняла резолюцию A/RES/ES-10/23в обход Устава ООН предоставившую "на исключительныхоснованиях" ("on an exceptional basis") дополнительные права "Государству Палестина" в ГА ООН. На основе этой резолюции "Государство Палестина" (а на самом деле ПНА), не являясь членом ООН, стало подавать в ГА проекты резолюций ГА ООН, в частности проект резолюции требующий от Израиля в течении 12 месяцев уйти с "оккупированной палестинской территории"

2) Палестинская национальная администрация (Palestinian Authority)
Палестинская национальная администрация(Palestinian Authority) создана в соответствии с Соглашением по сектору Газа и району Иерихона (Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area) подписанным 4 мая 1994 г. в Каире между Правительством Государства Израиля и Организацией Освобождения Палестины, которые представляли соответственно Ицхак Рабин и Ясир Арафат.

Это соглашение, было вскоре заменено на Временное соглашение по Западному берегу и сектору Газа (известное как "Осло II") (Israeli-Palestinian Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip (a.k.a. "Oslo II")) подписанное 28 сентября 1995 года между Правительством Государства Израиля и ООП (в соответствии с п. 2 ст. XXXI)...

Блог автора: "Международное право etc"