В свете ордеров, выданных на арест премьер-министра Израиля и бывшего министра обороны, властям стран, поддерживающих Римский статут, предстоит выработать позицию относительно готовности к исполнению таковых.
Ордера на арест государственных лидеров – крайняя редкость, а в отношении премьер-министра демократической страны западного типа МУС выдает подобный ордер впервые. С точки зрения законодательства 130 стран-участниц Римского статута, ордера этой структуры подлежат выполнению, поскольку ее деятельность ратифицирована парламентами этих стран, включая обязательство соблюдать вердикты МУСа.
Вместе с тем арест дипломатов и государственных лиц других стран – дело нетривиальное, поскольку подобные персоны сами по себе пользуются иммунитетом. И, разумеется, арест государственного деятеля одной страны в другой стране – это формальный casus belli, официальный повод для объявления войны.
В ситуации, когда одни положения противоречат другим, каждая страна должна определяться с конкретной позицией – либо демонстративно не определяться, занимая своего рода "квантовую суперпозицию", которая перейдет в то или иное состояние только тогда, когда для этого появятся предпосылки – то есть конкретная возможность ареста.
Разумеется, с точки зрения Израиля такая неопределенность тождественна готовности выполнить ордера.
На данный момент лишь три страны заявили о готовности задержать израильского премьера и бывшего министра обороны, если те появятся в пределах их юрисдикции.
Первыми об этом сообщили власти Нидерландов в лице министра иностранных дел этой страны Каспара Вельдкампа. Отметим, что в Голландии испытывают особый пиетет к МУСу, поскольку эта структура действует в Гааге, в последние десятилетия она является безусловной частью международного имиджа Нидерландов и их политического веса в Европе.
Хотя на последних выборах в этой стране победили правые силы, коалиция получилась довольно пестрая, в ней присутствуют и левоцентристы, а само парламентское большинство набралось только при условии, что лидер крупнейшей фракции ("Партии свободы") Герт Вилдерс не станет премьер-министром и вообще не будет участвовать в правительстве.
Вельдкамп – министр от левоцентристского "Нового общественного договора", и именно его партия задает в правительстве внешнеполитическую линию. Поэтому, даже если не учитывать повышенный пиетет голландцев в отношении МУСа, взгляды Вельдкампа далеко не произраильские. Он неоднократно осуждал действия нашего правительства, включая закон о запрете БАПОРа, и предостерегал израильские власти относительно "последствий", имея в виду в том числе и возможные меры в международных судах.
Отметим, что сам Вельдкамп собирался на будущей неделе посетить ближневосточные страны, включая Израиль. Однако в свете его "пионерского" заявления по поводу соблюдения ордеров МУСа неясно, состоится ли этот визит.
Второй "ярой блюстительницей" распоряжения МУСа стала соседка Израиля – Иордания. Министр иностранных дел этой страны Айман Сафади объявил, что "ордера Международного уголовного суда следует уважать и выполнять", а "палестинцы заслуживают справедливости".
Саймон Харрис, премьер-министр Ирландии – одной из самых антиизраильских и антисемитских стран Европы, – заявил, что его правительство, без сомнения, исполнит ордера МУСа. Харрис не остановился на этом и объяснил, что "любой, от кого зависит выполнение этих ордеров, обязан способствовать их реализации, и как можно быстрее".
Власти Франции, как обычно в последнее время заняли "двоякую" позицию. Официальный представитель французского МИДа Кристоф Лемуан сообщил журналистам, что "реакция Франции на выданные ордера будет в соответствии с уставом МУСа". Вместе с тем, на прямой вопрос о том, будет ли арестован премьер-министр Израиля, если он прибудет во Францию, Лемуан не стал отвечать однозначно, ответив, что это "запутанная в юридическом плане тема".
Власти других стран, ратифицировавших Римский статут, пока не высказывались относительно ордеров МУСа и готовности их исполнять. Во многих странах признание таких ордеров - отдельная юридическая процедуры. В частности, именно так дело обстоит в Британии. Там местные судебные власти должны рассмотреть ордера и определить, соответствуют ли они британскому законодательству и обязательны ли к выполнению на территории этой страны.
В США решение гаагского суда осудили как в уходящей администрации Байдена, так и в будущей администрации Трампа. Республиканцы уже пообещали санкции против прокурора и судей в ближайшее время.
комментарии