Государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал ежегодный отчет, посвященный ключевым вызовам и проблемам, с которыми сталкивается государство в экономической, социальной и инфраструктурной сферах, в том числе это: рост стоимости жизни и монополия на рынке продовольствия; налогообложение цифровых (крипто) валют; контроль качества питьевой воды; развитие энергетического сектора к 2030 году; урегулирование сектора услуг такси в Израиле; эксплуатация платных дорог; доступность общественного транспорта для людей с ограниченными возможностями; время ожидания получения услуг специалистов-медиков и другие сферы.

Рост стоимости жизни и монополизация рынка продовольствия

Отчет отмечает сложившийся высокий уровень монополизации на рынке продовольствия. Три крупнейших поставщика контролируют более 85% продаж в 20 категориях продуктов питания. Такая концентрация ограничивает конкуренцию и способствует увеличению цен. Госконтролер подчеркивает, что меры по борьбе с этой тенденцией и защите потребителей должны быть приоритетными для премьер-министра и членов правительства. В отчетный период наблюдались значительные повышения цен, что увеличивает нагрузку на население, особенно в условиях инфляции.

Также госконтролер подчеркивает влияние военной операции "Железные мечи" на стоимость жизни. В частности, в течение первых трех месяцев войны численность рабочей силы в промышленности сократилась на 18%, а производительность заводов в Израиле уменьшилась примерно на 50%. Также в этот период были зафиксированы повышения цен в торговых сетях на продовольственные товары в диапазоне от 2,9% до 6%. При этом указывается, что в то время не существовало законодательства, которое позволяло бы Управлению по защите прав потребителей бороться с повышением цен, по всей видимости, не имевшем экономического обоснования.

Налогообложения цифровых активов

В опубликованном отчете госконтролер указывает на серьезные недоработки в налогообложении операций с криптовалютами. По оценкам, потенциальные доходы государства от этого сектора могли бы достигать 2–3 миллиардов шекелей. Однако число граждан, отчитывающихся о доходах от операций с криптовалютой, крайне низко: в среднем только 500 человек из возможных 200 тысяч подают соответствующие налоговые декларации. Государственные органы обязаны разработать комплексные меры для обеспечения надлежащей отчетности и сбора налогов с операций с криптовалютами.

"Особенно на фоне продолжающейся войны и значительных связанных с ней расходов министр финансов и Налоговое управление должны принять меры для сбора налогов в сфере криптовалют еще до повышения налогов для граждан Израиля", — подчеркивает госконтролер.

Контроль над качеством питьевой воды

Проблемы с контролем качества воды в установках по опреснению также отмечены в отчете. Выявлены случаи, когда нарушения, такие как загрязнение воды, в том числе птичьим пометом, не были своевременно зафиксированы и донесены до Министерства здравоохранения. Контролер подчеркивает важность внедрения регулярных инспекций и введения строгих санкций для предотвращения подобных нарушений в будущем. "Немыслимо, что в государстве Израиль в 2024 году, после обнаружения мутности воды и наличия птичьего помета, операторы не подвергаются штрафам со стороны Министерства здравоохранения", — отмечает Энгельман.

Управление и регуляция в сфере таксомоторных услуг

Особое внимание уделено сфере услуг такси. Около 70% всех жалоб, поданных в Министерство транспорта с 2019 по 2023 год, касались завышенных цен, поведения водителей и отказов включать счетчик. Госконтролер отметил недостаточную эффективность системы контроля и предложил ввести административные меры наказания для упрощения и ускорения процесса пресечения нарушений. Дополнительно в отчете упоминается, что текущие тарифы проезда на такси часто не соответствуют реальным расходам и должному заработку водителей, что требует пересмотра расчетов и методик установления цен. Госконтролер подчеркивает, что реализация рекомендаций, изложенных в этой главе отчета, может улучшить процессы регулирования в  сфере работы такси и привести к повышению уровня обслуживания граждан, контролируемому и справедливому ценообразованию, сокращению загрязнения воздуха и повышению уровня безопасности для пассажиров.

Доступность общественного транспорта для людей с ограниченными возможностями

Энгельман указал на недостатки в обеспечении доступности общественного транспорта для людей с ограниченными возможностями. В отчете описаны пробелы в соблюдении стандартов и рекомендации по улучшению необходимой инфраструктуры, которая сделает общественный транспорт более доступным для всех категорий населения. Госконтролер рекомендует Минтрансу завершить подготовку программы доступности общественного транспорта к 2040 году. Также госконтролер советует Министерству транспорта урегулировать законодательное обязательство по обеспечению доступности междугородных автобусных маршрутов (особенно учитывая, что с момента принятия Закона о равенстве прошло уже около 26 лет), урегулировать сектор доступных такси и убедиться, что их услуги равномерно распределены по регионам страны, доступны в установленное время и предоставляют эффективное обслуживание по цене обычных поездок для людей с ограниченными возможностями, что улучшит их способность передвигаться самостоятельно.

Услуги специалистов-медиков

В отчете также освещены проблемы, связанные с долгим временем ожидания приема у медицинских специалистов. Госконтролер подчеркивает, что это серьезно влияет на качество медицинского обслуживания и требует более эффективных мер для оптимизации работы системы здравоохранения. При этом в отчете отмечается, что около 58% выпускников медицинских учебных заведений Израиля в 2020 году обучались за границей, что является самым высоким показателем среди всех стран ОЭСР.

Кроме того, Энгельман подчеркивает, что хотя Министерство здравоохранения уже приняло меры для увеличения числа врачей-специалистов в периферийных районах, на момент завершения проверки эти меры еще не дали результатов, и их эффект ожидается только в будущем.

"Министр здравоохранения и Минздрав совместно с больничными кассами должны разработать решения, которые обеспечат доступность услуг для своих клиентов, особенно в периферийных районах, равноправное обслуживание для всех, с особым вниманием к пожилым людям", — отмечает госконтролер.