Новое ливанское правительство Навафа Салама сформировано в условиях сильнейшего международного давления. США и Саудовская Аравия настаивали на исключении из кабинета "Хезболлы". В свою очередь, движение "Амаль" отказывалось участвовать в правительстве без "Хезболлы" - а в этом случае шиитские политические силы вообще не были бы представлены в кабинете министров.

В разгар переговоров по формированию правительства в Ливан прибыла заместитель спецпредставителя США на Ближнем Востоке Морган Ортагус. Она из команды Дональда Трампа, была в его первое президентство пресс-секретарем Госдепартамента. Работала аналитиком в государственном (финансовая разведка) и частном секторе. После командировки на Ближний Восток (в Ирак) приняла иудаизм – она шокировала политический класс Ливана тем, что во время визита на ее руке было кольцо со звездой Давида.

Ортагус - политическая союзница Трампа, при поддержке которого в 2022 году пыталась баллотироваться в Палату представителей от штата Теннесси. Местные лидеры республиканцев отказались ее поддерживать – в результате в штате был стремительно принят закон о трехлетнем цензе оседлости для кандидатов. Правда, ситуация была столь скандальной, что он вступил в силу только после завершения подачи кандидатами документов. Тогда местное отделение Республиканской партии просто не допустило ее к праймериз, сославшись на партийные уставные нормы – и суд с этим согласился.

Ортагус в ходе визита прямо назвала участие "Хезболлы" в правительстве "красной линией", неприемлемой для США. И публично выразила удовлетворение победой Израиля над "Хезболлой". В то же время она встретилась с союзником "Хезболлы", спикером парламента и лидером "Амаль" Набихом Берри. И положительно отозвалась о плане премьера Салама сформировать кабинет из технократов, исключив участие политиков – эта идея популярна в Ливане, где большинство общества считает, что именно политики завели страну в экономический тупик. Впрочем, технократов в правительство рекомендуют партии – так что их представительство де-факто сохраняется.

Формирование нового кабинета было важно в условиях, когда Израиль перенес срок вывода своих войск с ливанской территории с 26 января на 18 февраля, сославшись на то, что ливанская армия "не полностью разместилась" в южных районах страны. Но без дееспособного кабинета министров вывод мог быть снова перенесен. В результате был достигнут сложный компромисс.

В правительство вошли пятеро министров-шиитов (как и в прошлое), но удельный вес "Амаль" и "Хезболлы" снизился. По квоте каждой из этих партий в кабинет делегированы по два министра (раньше у "Амаль" было три). Пятым министром по квоте премьера Салама назначен экономист Фади Макки, не связанный с этими партиями. За это "Амаль" сохранила под своим контролем ключевой пост министра финансов. А вот "Хезболлу" потеснили – вместо "денежного" министерства общественных работ у нее теперь хлопотный Минздрав.

Но главное в другом. В правительстве больше нет христианских партнеров "Хезболлы". Нет Свободного патриотического движения экс-президента Мишеля Ауна (оно долгое время было союзником "Хезболлы", хотя сейчас союз прекращен). Нет движения "Марада" Сулеймана Франжье, которого "Хезболла" продвигала в президенты. Нет и министров-суннитов, ориентированных на экс-премьера Наджиба Микати, устраивавшего "Хезболлу". Свержение Башара Асада в Сирии и военное поражение "Хезболлы" ослабило позиции этих политических сил. Зато христиан-маронитов в кабинете представляют противники "Хезболлы" - "Ливанские силы" и "Катаиб". А министром обороны стал отставной генерал, православный Мишель Менасса – по квоте президента Жозефа Ауна. Президент же будет контролировать и информационные потоки – его кандидаты возглавили министерства информации и телекоммуникаций.

Посольство США уже приветствовало формирование нового кабинета, понимая, что это предел возможного. Но неясно, как отнесется Трамп к тому, что "Хезболла" все же присутствует в правительстве, и что американская "красная линия" перейдена, став предметом торга.

Ливан: новое правительство и "Хезболла"

Новое ливанское правительство Навафа Салама сформировано в условиях сильнейшего международного давления. США и Саудовская Аравия настаивали на исключении из кабинета "Хезболлы". В свою очередь, движение "Амаль" отказывалось участвовать в правительстве без "Хезболлы" - а в этом случае шиитские политические силы вообще не были бы представлены в кабинете министров.

В разгар переговоров по формированию правительства в Ливан прибыла заместитель спецпредставителя США на Ближнем Востоке Морган Ортагус. Она из команды Дональда Трампа, была в его первое президентство пресс-секретарем Госдепартамента. Работала аналитиком в государственном (финансовая разведка) и частном секторе. После командировки на Ближний Восток (в Ирак) приняла иудаизм – она шокировала политический класс Ливана тем, что во время визита на ее руке было кольцо со звездой Давида.

Ортагус - политическая союзница Трампа, при поддержке которого в 2022 году пыталась баллотироваться в Палату представителей от штата Теннесси. Местные лидеры республиканцев отказались ее поддерживать – в результате в штате был стремительно принят закон о трехлетнем цензе оседлости для кандидатов. Правда, ситуация была столь скандальной, что он вступил в силу только после завершения подачи кандидатами документов. Тогда местное отделение Республиканской партии просто не допустило ее к праймериз, сославшись на партийные уставные нормы – и суд с этим согласился.

Ортагус в ходе визита прямо назвала участие "Хезболлы" в правительстве "красной линией", неприемлемой для США. И публично выразила удовлетворение победой Израиля над "Хезболлой". В то же время она встретилась с союзником "Хезболлы", спикером парламента и лидером "Амаль" Набихом Берри. И положительно отозвалась о плане премьера Салама сформировать кабинет из технократов, исключив участие политиков – эта идея популярна в Ливане, где большинство общества считает, что именно политики завели страну в экономический тупик. Впрочем, технократов в правительство рекомендуют партии – так что их представительство де-факто сохраняется.

Формирование нового кабинета было важно в условиях, когда Израиль перенес срок вывода своих войск с ливанской территории с 26 января на 18 февраля, сославшись на то, что ливанская армия "не полностью разместилась" в южных районах страны. Но без дееспособного кабинета министров вывод мог быть снова перенесен. В результате был достигнут сложный компромисс.

В правительство вошли пятеро министров-шиитов (как и в прошлое), но удельный вес "Амаль" и "Хезболлы" снизился. По квоте каждой из этих партий в кабинет делегированы по два министра (раньше у "Амаль" было три). Пятым министром по квоте премьера Салама назначен экономист Фади Макки, не связанный с этими партиями. За это "Амаль" сохранила под своим контролем ключевой пост министра финансов. А вот "Хезболлу" потеснили – вместо "денежного" министерства общественных работ у нее теперь хлопотный Минздрав.

Но главное в другом. В правительстве больше нет христианских партнеров "Хезболлы". Нет Свободного патриотического движения экс-президента Мишеля Ауна (оно долгое время было союзником "Хезболлы", хотя сейчас союз прекращен). Нет движения "Марада" Сулеймана Франжье, которого "Хезболла" продвигала в президенты. Нет и министров-суннитов, ориентированных на экс-премьера Наджиба Микати, устраивавшего "Хезболлу". Свержение Башара Асада в Сирии и военное поражение "Хезболлы" ослабило позиции этих политических сил. Зато христиан-маронитов в кабинете представляют противники "Хезболлы" - "Ливанские силы" и "Катаиб". А министром обороны стал отставной генерал, православный Мишель Менасса – по квоте президента Жозефа Ауна. Президент же будет контролировать и информационные потоки – его кандидаты возглавили министерства информации и телекоммуникаций.

Посольство США уже приветствовало формирование нового кабинета, понимая, что это предел возможного. Но неясно, как отнесется Трамп к тому, что "Хезболла" все же присутствует в правительстве, и что американская "красная линия" перейдена, став предметом торга.

Источник: Bunin&Co